刘淑慧 田江帅

2024年，我国水果净进口额109亿美元。虽然目前我国属于水果净进口国，但曾几何时，水果长期是我国重要的出口创汇产品。加入WTO后，我国水果贸易顺差长期稳定在10亿美元以上，2008年达历史峰值30亿美元。2018年，我国水果贸易首次出现逆差，达12.6亿美元。随着时间的推移，水果贸易逆差不断扩大，2023年逆差近113亿美元，达历史新高。从水果净出口国到净进口国，我国出现这种转变的主要原因何在?

自贸协定助推水果加速进口。数据对比发现，我国水果贸易逆差主要来源于泰国、智利、越南、新西兰、秘鲁、菲律宾、柬埔寨等国，这些国家均是与我签订自贸协定的友好贸易往来国家。泰国、越南、菲律宾、柬埔寨均是东盟成员国，2004年1月中国—东盟自贸区早期收获计划实施，水果是率先进行降税的农产品;2006年10月，中国—智利自由贸易协定正式实施，樱桃等大部分水果产品可在10年内实现关税降零;2008年10月，中国—新西兰自由贸易协定正式开始实施，新西兰水果产品均已在2016年之前实现零关税;2010年3月，中国—秘鲁自由贸易协定正式实施，秘鲁大部分水果产品可在5至10年实现关税降零。到2018年，这些国家的大多数水果产品均已实现进口零关税。自由贸易协定促进了水果贸易发展，加速了我国水果进口。

水果产业面临供需结构性问题。与很多农业产业类似，我国水果产业也面临供需结构性问题。具体表现在以下方面：一是生产品种较集中。虽然我国是水果生产大国，但品种主要集中在部分园林水果上。2022年，我国水果产量达31296.2万吨，其中柑橘、苹果、梨等园林水果产量占比72.9%，西瓜等瓜果产量占比27.1%。二是有效利用率低。数据显示，2022年我国水果表观消费量(当年产量加净进口量)达31693.4万吨，其中鲜食消费量占比约24.4%;加工消费量占比约10%;饲用消费量占比约10%。全国水果的有效利用率不足50%，水果损失数量大。三是高端产品供给不足。随着居民收入水平的提高，国内消费者对高品质水果的需求日益增长。虽然“果篮子工程”已培育出一大批国产精品水果品牌，但依然无法满足市场的结构性需求，转而从国际市场获取供给。数据显示，泰国和智利是我国水果贸易逆差的最大“贡献者”。2018年，我国对泰国和智利水果贸易逆差分别扩大了9.3亿美元和6.9亿美元，其中对泰国83.9%的贸易逆差来源于鲜榴莲，对智利65.6%的贸易逆差来源于鲜樱桃。2018年后，我国对泰国和智利的水果贸易逆差持续扩大，到2023年分别达65.9亿美元和32.3亿美元，其中对泰国鲜榴莲贸易逆差45.7亿美元，逆差年复合增长率达26.9%;对智利鲜樱桃贸易逆差25.5亿美元，逆差年复合增长率达14.6%。榴莲、樱桃等高端产品供给对外依存度高，市场缺口给进口提供了动力。

为推动我国水果产业发展，提升产品出口竞争优势，各方需要共同努力。首先，提供政策支持，利用好自贸协定。相关部门出台相关政策，为水果产业发展提供政策支持和引导;同时，加强自贸协定优惠政策宣讲，助力更多出口企业利用好自由贸易协定规则，扩大水果出口。其次，促进产业升级，推动多元化发展。加快水果产业转型升级，优化品种结构，开发新的水果品种;提高生产技术，发展水果深加工;推出新的产品形式，提高水果附加值，不断满足消费者日益多样化的需求。最后，拓展国际合作，加强品牌建设。积极参与国际贸易合作，通过国内外展会平台、推介活动等拓展国际渠道，带领国产水果“走出去”。同时要注重品牌打造，挖掘产品的地域特色和品牌属性，提高品牌国际知名度和市场影响力。

(作者单位：农业农村部农业贸易促进中心)

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