财政政策从“积极”到“更加积极”意味着什么？

12月11日至12日召开的中央经济工作会议，在宏观政策的部署上，明确2025年要实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。那么，财政政策从“积极”到“更加积极”，这个变化意味着什么？

我们主要通过什么样的手段稳楼市、股市？

稳楼市，稳股市也是最近一段时间一直以来在强调的，这次会议也是再次明确。接下来，在明年的经济工作当中，我们主要通过什么样的手段来实现稳楼市、股市？

国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长 吴萨：从9月26日我们的中央政治局会议当时提出股市楼市止跌回稳，这一次在楼市上又加力推进，进一步表明了中央政府对于要稳定股市楼市的决心和信心。同时，在财政、金融等也有一大批储备的和实施的政策，比如城中村改造等，这些都是很好的政策的着力点。

在促进消费之前，怎么先促进收入增长？

国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长 吴萨：应该说今年不管是存量政策还是提出一揽子增量政策，我们在促消费方面已经积累了越来越多的经验。比如“两新”政策，消费品以旧换新政策就极大地带动了消费的增长。这次经济工作会议又明确提出，对行之有效的促消费政策还要进一步加大力度，要扩围，要提质，要更大力度去扶持，这样必然在明年会带来家电，各种家居等等消费增长上更好的发力。另外，这次经济工作会议也提出了很多新增的促消费的政策，这些政策也会同时作用于我们明年消费市场的改进，因此，对明年的消费市场会有更大的支持的作用。

如何看待在民生领域所做的部署？

这次会议当中也特别重点强调了明年要推动中低收入群体的增收和减负，怎么看待在民生领域所做的部署以及它的重要程度呢？

国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长 吴萨：我们对养老金进行补贴和提高医保，面对的群体有着共同特点，很大程度上符合中低收入人群的特点，他们要不然就是当前的收入比较低，甚至是未来再去获得更多收入的能力比较差。对这样的群体进行比较精准的扶持，首先它是一个大的民生，这也是我们作为社会主义国家共同富裕应有之义，另外，这些人群是比较有刚性的消费需求的。因此，对这样的人群进行投入，客观上也会直接拉动消费，既满足他们对美好生活的向往，也更好地提升他们的消费能力，提升他们消费层级，扩大了整个消费的需求。

如何看待明年我们在就业方面进一步的发力？

去年在谈到民生的时候，我们提的是切实保障和改善民生，但是今年我们的提法是加大保障和改善民生的力度，尤其对于就业方面有非常详细的部署，如何看待明年我们在就业方面进一步的发力？

国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长 吴萨：从就业来说，还是要坚定不移地把就业当成最大的民生，要坚持就业优先的战略，我们把各种工作的重点要集聚到对就业的扶持上来。这里面有几个重点：①我们要对重点人群的就业更加关注，包括新就业大学生、务工的农民工，这些人群是就业的一个非常重要，要关注的领域。②我们要去解决结构性就业的问题，其实我们现在还有很多的领域，新生的领域还是有大的就业需求的，但是需要加大职业的培训，提高素质，能够让就业人群符合新的赛道、新的场景、新的就业能力。③我们还要开展做好就业环境的建设，要保护就业者合法的权益，这样就能更好地拓展就业市场。

如何理解加强预期管理？对于宏观调控有何作用？

在这次会议当中，我们看到这样的一个提法，就是明年的经济工作我们特别要加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，如何理解这样的表述？它对于宏观调控整个会起到什么样的作用？

国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长 吴萨：其实我们这几年一直比较强调预期的管理，这不仅是通过政策的制定、解读去强化大家对政策一致性的评价，而是使大家政策表达更加直接，政策的实施更加有力，政策的宣传也更加到位。这样就能够进一步地壮大我们政策的效果，使得政策更能够发挥它应有的作用。

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