银行系再现巨额罚单，这次受罚的是上海银行。4月28日，国家外汇管理局上海市分局公布一张罚单，上海银行因在结售汇、外币理财、内保外贷、外汇市场交易领域存在8项违法违规行为，被给予警告，没收违法所得19.9万元人民币，处罚款9834.5万元人民币，罚没款合计9854.4万元人民币。

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同时，上海银行网络金融部资深副主管周某某、金融市场部高级副经理张某、深圳分行运营管理部总经理邓某某三名相关责任人被给予警告及6至7万元不等罚款。

具体来看，上海银行此次违法事实包括：无结售汇业务资质的分支机构违规办理结售汇业务；已批准停止营业的分支机构违规办理结售汇业务；违规向境外个人销售外币理财产品；违规办理内保外贷业务；违规办理备用金结汇；未按规定报送结售汇统计数据；虚增银行间外汇市场交易量；使用未经授权的通讯工具开展银行间外汇市场交易以及未按规定保存银行间外汇市场交易记录。

对此，上海银行回应称，上述处罚涉及的业务发生在2019-2021年期间，部分业务按办理的时间进行了追溯。

巨额罚单屡见不鲜

公开资料显示，从2019年至2022年期间正是上海银行违法违规行为高发的一个时期，百万千万级罚单屡见不鲜。

2019年，上海银行市北分行因授信管理未尽职、贷前调查和贷后管理未尽职等违法违规行为被上海银保监局罚款250万元。同一年，上海银行还因为违反清算管理规定，与无证机构签订渠道合作协议，为其提供支付通道，被央行罚款176.28万元，没收违法所得176.28万元，罚没合计352.56万元。

2020年8月，上海银保监局开出一张千万级别的罚单。上海银行因在2014年-2019年间存在违规向关系人发放信用贷款、虚增存贷款、关联交易管理严重不审慎等高达23项违规行为被没收违法所得27.16万元，罚款1625万元，罚没合计1652.16万元。

当年11月，上海银行还因为绩效考评管理严重违反审慎经营规则、分行下属支行某员工私售理财产品等违法违规行为被上海银保监局处罚180万元。

2021年，上海银行被各级银保监部门处罚11次，累计罚款金额高达740万，其中最高一笔罚单为460万元。违规事实包括：未按规定报送统计报表、违规转让不符合不良资产认定标准的信贷资产、向不具备条件的客户发放贷款等。

2022年2月，上海银行因同业投资业务违规接受第三方金融机构担保被上海银保监局处罚24万元。当年7月，上海银行天津分行还因违反支付结算、反洗钱、金融消费权益保护相关管理规定，被给予警告并处以罚款合计59万元。

作为一家位于中国金融中心号称“精品银行”的头部城商行，上海银行拥有得天独厚的发展优势，理应成为城商行治理的标杆。然而事实是，上海银行不仅治理机制疏漏百出，而且发展也出现掉队的趋势。

掉队城商行前三

2022年，上海银行实现营业收入531.12亿元，同比下降5.54%；实现归属于母公司股东的净利润222.80亿元，同比增长1.08%，业绩增速在A股17家城商行中垫底。截至报告期末，上海银行总资产为28,785.25亿元，同比增长8.49%。

在很长一段时间里，上海银行一直是仅次于北京银行的“城商行老二”。然而，2022年上海银行无论是资产规模，还是营收、净利润规模均被江苏银行全面超越。

数据显示，截至2022年末，江苏银行的资产总额达到29804.03 亿元 ，较上年末增长 13.80%；营业收入705.70亿元，同比增长10.66%；归属于上市公司股东的净利润254.94亿元，同比增长29.45%。

不仅是江苏银行，连宁波银行的营收净利润也超过了上海银行。2022 年宁波银行实现营业收入 578.79 亿元，同比增长9.67%；归属于上市公司股东的净利润 230.75 亿元，同比增长 18.05%。

今年一季度，上海银行的营收同样延续了“增利不增收”的情况，营业收入为132.15亿元，同比减少7.12%，归属于母公司股东的净利润60.43亿元，同比增长3.25%。

与此同时，近年来上海银行的不良率有所抬头。2018年至2022年，上海银行房地产业务不良贷款率分别为1.14%、1.16%、1.22%、1.25%和1.25%。

2022年和今年一季度，该行不良贷款率均维持在1.25%，与2021年末持平。不过拨备覆盖率出现明显下滑，2022年上海银行拨备覆盖率291.61%，较上年末下降9.52个百分点。今年一季度拨备覆盖率继续较上年末下降4.77个百分点，降至286.84%。（内容来源|商业华观）

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